阜新市财政局精细财政制度管理 创新政府购买服务

为贯彻落实市委、市政府全面振兴新突破三年行动，市财政局局长丛长山带队赴基层单位针对政府购买服务进行调研，发现我市存在购买服务内容泛化、购买主体和承接主体把握不清、项目预算价格偏离市场公允价值等问题。在省财政厅对口处室的指导下，我局勇于探索，大胆创新，全省首创精细化政府购买服务管理制度，在政府购买服务领域走在了全国前列。

制度包含4个创新方面：

一是项目预结算评审价格机制。有效解决服务类项目预算无法客观反映市场公允价值，促进购买服务“买的值”。细化评审环节，提高工作效率，开创我省首例。

二是实施方案评审质量机制。服务类项目采取“先评后审”的方式进行，对申报项目的质量标准、资质要求、绩效目标和考核指标等项目匹配性评估，避免“大马拉小车”的项目出现。细化评审环节，逐步建立服务类项目质量标准体系，开创我省首例。

三是政府职能部门联动机制。购买主体申报项目时需附相关单位反馈意见，财政部门严格项目合法合规性审核，职能单位履职完成的禁止项目流向市场，解决购买主体和承接主体把握不清问题，促进事业单位政府购买服务改革，避免政府“一边花钱买事一边养人闲置”，开创我省首例。

四是建立阜新市政府购买服务信息化管理制度。搭建阜新市政府购买服务电子管理平台，涵盖项目库建设、项目申报、预算评审、项目审核、资金支付等模块，以信息化大数据促进政府购买服务职能转换和效率提升，预计明年5年底前完成，开创全国首例。